Большинству казахстанских детей с ограничениями здоровья недоступно качественное образование. К такому выводу пришла международная правозащитная организация, изучив систему образования в стране. Родители детей с ограничениями говорят, что образовательные заведения не хотят их принимать. Между тем представители власти считают, что «ситуация постепенно улучшается».
В опубликованном 14 марта докладе организации Human Rights Watch «Казахстан: образовательные барьеры для детей с ограниченными возможностями» говорится, что «государство должно гарантировать получение качественного образования детьми с ограниченными возможностями».
«УЧИТЕЛЯ НЕ ГОТОВЫ»
Сын жительницы города Караганды Айман Дюйскеновой Нурлан с рождения страдает детским церебральным параличом, у него пластический гиперкинез. По словам матери, 17-летний Нурлан в умственном развитии не уступает другим детям. Он с трех лет знает буквы и цифры.
– Интеллект у нас на уровне. Он говорит по-казахски, по-русски, арабский алфавит знает. С семи лет учится на дому. Девятый класс окончил хорошо. Когда он пребывает в хорошем настроении, спокоен, речь у него внятная. Читает написанное крупным шрифтом. Но писать не может, всё выполняет устно, понимает, у него хорошая память. Когда нервничает, волнуется, начинает качать головой, и речь становится непонятной, – рассказывает Айман Дюйскенова.
Учителя побоялись взять его, сказали, что «другие дети могут его неправильно принять». К тому же сами учителя не готовы, не обучены такому.
Мать Нурлана говорит, что хотела отдать сына в общеобразовательную школу рядом с домом, но «обучать его там не было возможности».
– Мы прикреплены к школе рядом с домом. Но учителя побоялись взять его, сказали, что «другие дети могут его неправильно принять». К тому же сами учителя не готовы, не обучены такому. Кроме того, школьная программа сложная, а мы учимся по облегченной программе. Если бы в школе открыли специальный класс, установили пандусы, я бы с радостью отдала его, чтобы он учился с другими детьми. Это пошло бы на пользу, – говорит Айман Дюйскенова.
Специалисты образовательных учреждений подтверждают, что школы еще полностью не готовы к инклюзивному образованию. Одна из них – учитель русского языка одной шымкенской школы.
– К нашей школе относятся десять детей с различными заболеваниями. У нас обычная школа, поэтому нет пандусов и специальных туалетов. Поэтому школу посещает лишь один ребенок-инвалид. Остальные учатся на дому. У меня есть один такой ученик. Он учится в девятом классе. Я хожу к нему домой один раз в неделю, преподаю ему русский язык. Другие учителя ходят по два раза в неделю. Частота посещений зависит от программы. У этого ученика задержка психического развития, – говорит учитель Гульбану, не пожелавшая указывать фамилию.
Родителям не нравится, когда со здоровыми детьми учатся дети-инвалиды, они начинают жаловаться.
По ее мнению, ребенок должен получать образование и воспитание не в изоляции, а в коллективе.
– Мой ученик c трудом разговаривает и очень стесняется этого, поэтому особо ни с кем не общается. Если бы он учился с другими детьми, всё было бы по-другому. Однако родителям не нравится, когда со здоровыми детьми учатся дети-инвалиды, они начинают жаловаться по этому поводу. Они жалуются, что «для таких детей нужно больше времени на усвоение изученного, учителя из-за них уделяют мало внимания другим детям», – сказала Гульбану.
«ЗНАЧИТЕЛЬНЫХ ПОДВИЖЕК НЕТ»
В 72-страничном докладе международной правозащитной организации Human Rights Watch, посвященном теме доступа детей с ограничениями к образованию, говорится, что «казахстанская система образования разделяет и изолирует детей с ограниченными возможностями». «Большинство детей, имеющих возможность посещать школы, учатся в отдельных классах с другими детьми с ограниченными возможностями. Спецшколы, где учатся тысячи детей, часто расположены вдали от дома. Остальные учатся на дому, в лучшем случае учителя занимаются с ними по несколько часов в неделю. В закрытых психиатрических заведениях дети получают слабое образование или не получают его вовсе», – отмечается в докладе.
В 2015 году Казахстан ратифицировал Конвенцию ООН по правам инвалидов и пообещал, что к 2019 году условия для инклюзии будут созданы в 70 процентах школ. В докладе международной организации Human Rights Watch говорится, что значительных подвижек в этом направлении нет.
Исследователь Human Rights Watch Мира Риттман считает, что «у детей-инвалидов, как и у других детей, есть право на получение качественного инклюзивного образования».
– Правительство должно учесть индивидуальные возможности каждого ребенка и обеспечивать ребенка той поддержкой, в которой он нуждается, чтобы он учился наравне с другими. Для некоторых это может быть тьютор. Для других это книги с большим шрифтом. Или больше времени на выполнение заданий во время уроков. В первую очередь необходимо гарантировать детям с инвалидностью доступ к качественному инклюзивному образованию наравне с другими, в том числе посредством обеспечения разумной поддержки. Еще один важный момент – это реформирование психолого-медико-педагогических консультаций (ПМПК). ПМПК – это группа врачей и педагогов, которые проводят оценку ребенка и выдают заключение с рекомендациями по условиям учебы. Мы рекомендуем, чтобы ПМПК выполняла лишь функции по определению индивидуальных разумных приспособлений, необходимых ребенку для получения образования в общеобразовательной школе. Между тем сейчас ПМПК определяют тип образования для детей с инвалидностью, – говорит Мира Риттман.
ДОВОДЫ АСТАНЫ
В конце февраля этого года в Женеве в рамках сессии Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам состоялось обсуждение второго периодического доклада Республики Казахстан о принятых мерах по выполнению положений Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
Казахстанские власти сообщили, что в более чем 800 детских дошкольных организациях и около 34 тысячах школ обучаются и воспитываются 40 тысяч детей с особыми образовательными потребностями. Кроме того, в более чем 200 колледжах получают специальность две с половиной тысячи студентов с инвалидностью.
Представители властей говорят, что Казахстан стремится упростить процедуру приема детей с ограниченными возможностями в образовательные учреждения.
– Сейчас закреплены права детей-инвалидов с особыми образовательными потребностями при приеме в организации образования, созданы условия, сняты ограничения по месту жительства этих детей. То есть любой ребенок-инвалид при получении образования претендует и имеет право обучаться в той школе, которую он выбирает, независимо от места проживания, – говорит главный специалист департамента дошкольного и среднего образования министерства Шолпан Касымова.
По ее словам, «для равного доступа детей к инклюзивному образованию созданы условия в 30 процентах детских и дошкольных организаций, в 70 процентах средних школ и 40 процентах технических и профессиональных организаций образования».
Согласно поправкам, внесенным в казахстанский закон «Об образовании» в 2010 году, все школы обязаны принимать детей с особыми потребностями. На деле из-за нехватки оборудования и специалистов эта политика реализуется не всегда. По официальным данным, в инклюзии нуждаются три процента несовершеннолетних в стране – это 148 тысяч детей. Особые образовательные условия созданы лишь для 40 процентов таких детей.
