Қазақстан қоғамы мүгедектігі бар адамдарға деген көзқарасты жақсартуға бағытталған қадамдарды жалғастыруда. Толық инклюзивті қоғам құру үшін қандай шаралар қажет екендігі туралы.
Назарбаев Университетінің Әлеуметтану және антропология кафедрасының нұсқаушысы Дана Бұрханова атап өткендей, өзгерістер бірте-бірте жүріп жатыр: қоғамда инклюзия және стереотиптерді жеңу процестерін тежейтін елеулі кедергілер бар.
«Қоғамның мүгедектігі бар адамдарға деген көзқарасы біртіндеп өзгеруде, дегенмен процесс әлі де баяу. Жалпы қазақстандық қоғам өзгеріп, түрлі әлеуметтік топтардың, соның ішінде мүгедектігі бар адамдардың мәселелерін талқылауға ашық болып келеді», — деп атап өтті сарапшы.
Дана Бұрханованың айтуынша, Қазақстандағы мүгедектігі бар адамдарды қабылдауға бірнеше негізгі факторлар әсер етеді. Бұл, ең алдымен, тұрғындардың өздерін толғандыратын мәселелер туралы хабардарлығының төмендігі. Мүгедектігі бар адамдардың өмір сүру ерекшеліктерін, олардың қажеттіліктері мен қиындықтарын қоғамның жиі білмеуіне байланысты бұл түсінбеушілік тудырып, әлеуметтік топ пен қоғам арасындағы алшақтықты арттырады. Нәтижесінде мүгедектігі бар адамдар кеңірек аудиторияға «көрінбейтін» болып қалады және олардың құқықтары мен мүдделері әрқашан басымдыққа ие бола бермейді.
Сонымен қатар, дайын емес қалалық орта проблемасы да маңызды рөл атқарады. Мүгедектігі бар адамдардың қажеттіліктері үшін қоғамдық орындар мен көліктің қолжетімділігі нашар күйінде қалып отыр, бұл олардың автономиясын айтарлықтай шектейді. Бұл, өз кезегінде, оқшаулануды арттырады, әлеуметтік бейімделу мүмкіндігін азайтады және стигматизация мәселесін күшейтеді — теріс стереотиптер мен әлеуметтік оқшаулауды жалғастырады.
Қазақстанда мүгедектігі бар адамдарды стигматизациялау күрделі мәселе болып қала береді. Дана Бұрханованың айтуынша, қоғамдық санада мүгедектігі бар адамдарға деген стереотиптер мен немқұрайлылық әлі де болса тамырын тереңге жайған. Бұл мүгедектігі бар адамдарға қатысты қолданылатын тіл деңгейінде де байқалады.
Сарапшы атап өткендей, көптеген қазақстандықтар «бірінші кезекте адам» ұғымымен таныс емес, мұнда бірінші кезекте әңгімелесу кезінде жеке тұлғаға баса назар аудару қажет және көбінесе адамның өзіне емес, шектеулерге баса назар аударатын «жәбірленушінің тілін» пайдаланады. Бұл тәсіл әлеуметтік кедергілерді күшейтеді және мүгедектердің қабылдауына теріс әсер етеді, оларды «басқаша» және тәуелді ретінде бекітеді.
Мысалы, «алдымен адам» деген тілдік ережеге сәйкес, «мүгедек» емес, «мүгедектігі бар адам» деп айту дұрыс. Сарапшы себебін түсіндірді: кейбір сөздер теріс стереотиптерді күшейтеді, бұл өз кезегінде кемсітушілікке әкеледі. Бастапқыда бейтарап болған көптеген терминдер қорлау ретінде қабылданады. Мысалы, «аутист» және «даун» сөздері, тіпті мүгедектігі бар адамдарға қатысты қолданылса да, қорлайтын болып көрінуі мүмкін, өйткені олар күнделікті сөйлеуде жиі ұрыс сөз ретінде қолданылады.
Стигматизация дәрежесіне әсер ететін маңызды фактор мүгедектік түрі болып табылады. Сарапшы, мысалы, ақыл-ой кемістігі физикалық мүгедектікке қарағанда көбірек стигмаға ұшырайтынын, бұл кейде әйелдер мен қыздарға көбірек әсер ететінін айтады. Осылайша, стигма мүгедектік түрлері мен гендерлік өлшемдер бойынша өзгеріп отырады, бұл белгілі бір топтар үшін қосымша қиындықтар тудырады.
Қоғамдық қабылдауды өзгерту және хабардарлықты арттыру үшін Дана Бұрханова әртүрлі деңгейдегі білім беру бағдарламаларына – мектептерден жоғары оқу орындарына дейін мүгедектік және инклюзия тақырыптарын енгізу қажеттігін айтады. Бұл жастардың жас кезінен қоғамды инклюзивті қабылдауын дамытуға мүмкіндік береді және сыйластық пен теңдік құндылықтарын дамытуға ықпал етеді.
«Ақпараттықты арттырудың түпкі мақсаты – мүгедектігі бар адамдардың құқықтарын, сондай-ақ олардың автономиясын кеңейту, инклюзивті қоғам құру екенін есте ұстаған жөн. Ақпаратты арттыру — инклюзивті қоғам құру жолындағы бір ғана қадам», — деп түсіндіреді әлеуметтанушы.
Сондай-ақ сарапшы мүгедектігі бар адамдарды жұмыс топтары мен ғылыми жобаларға белсенді тарту — инклюзивтік жолдағы тағы бір маңызды қадам екенін атап өтеді. Бұл оларға респондент ретінде ғана емес, сонымен қатар талдаушы және сарапшы ретіндегі зерттеулерге қатысуға мүмкіндік береді, бұл өзекті мәселелерді анықтауға және оларды шешудің нақты шараларын ұсынуға көмектеседі. Бұл тәсіл мүгедектігі бар адамдарға олардың күнделікті өміріне әсер ететін процестерге әсер етуге және олардың нақты жағдайын ескере отырып, саясатты қалыптастыруға мүмкіндік береді.
Дана Бұрханованың айтуынша, жеке мысалдар, зерттеулер мен іс-әрекеттер жалпы жұртшылыққа мүгедектігі бар адамдардың өмір шындығын жеткізуге, эмпатия мен жағдайды өзгертуге деген ұмтылысты қалыптастыруға көмектеседі. Қоғам мүгедектігі бар адамдарды проблема ретінде емес, әлеуетті және тең қарым-қатынас мүмкіндігі ретінде қарастырған кезде стереотиптер жойылады.
Дана Бурханова атап өткендей, шынайы инклюзивті қоғам құру үшін Evidence Informed Policy Making (EIPM) моделіне негізделген мемлекеттік саясатта жүйелі тәсіл қажет-бұл шешім қабылдау үшін қол жетімді ең жақсы деректер мен дәлелдерді жүйелі түрде пайдалануға негізделген мемлекеттік саясатты әзірлеу тәсілі. Ол мақсатты топтардың өкілдерін (мысалы, мүгедектігі бар жандар) олардың нақты қажеттіліктері мен мәселелерін ескеруге мүмкіндік беретін саясатты зерттеуге, әзірлеуге және бағалауға белсенді түрде тартуды қамтиды. Шешімдер көбінесе саяси қалаулар немесе тарихи тәжірибелер негізінде қабылданатын дәстүрлі тәсілден айырмашылығы, EIPM тиімдірек және адекватты саяси шешімдер жасау үшін ғылыми зерттеулерге, деректерге және нақты тәжірибелерге назар аударады.
Бұл тәсілдің негізгі мақсаты – тек болжамдарға немесе идеологияларға емес, объективті дәлелдер мен фактілерге негізделген қоғамның қажеттіліктерін барынша қанағаттандыратын және оң нәтиже беретін саясатты құру.
Бұл жүйелі тәсіл мемлекетке бар проблемаларға жауап беруге ғана емес, сонымен қатар мүгедектігі бар адамдардың кездесуі мүмкін ықтимал қиындықтар мен кедергілерді болжауға мүмкіндік береді. Сайып келгенде, бұл мүгедектігі бар адамдардың өмір сүру сапасын айтарлықтай жақсартуға мүмкіндік беретін тұрақты және тиімді шешімдерге әкеледі.
Назарбаев университетінің әлеуметтану және антропология кафедрасының нұсқаушысы Дана Бұрханова қазақ қоғамы шын мәнінде инклюзивті және барлық әлеуметтік топтарға ашық болу үшін ұзақ жол жүруі керек екенін айтты. Ақпаратты арттыру, қолжетімді инфрақұрылымды құру және жүйелі мемлекеттік саясат шараларын әзірлеу – осы мақсатқа жету жолындағы негізгі қадамдар.
