Почему детям с инвалидностью сложно получать дошкольное образование в Казахстане

Мест нет

Динара Кабдулсамат, мама семилетней девочки с синдромом Дауна из Алматы, водит дочь в государственный детский сад, хотя предпочла бы государственный коррекционный для детей с ментальными особенностями. Такой сад на двухмиллионный Алматы всего один, и свободных мест в нем не дождаться.

-Если бы был коррекционный сад поближе к дому, то, конечно, это лучше, там больше штат узких специалистов. Но даже при наличии мест в нем, каждый день ездить с несколькими пересадками с ребенком трудно. В логопедический коррекционный детский сад поближе к дому нас не берут. Частный сад даже за 40 тысяч для меня дорого. В обычный сад мы платим, как и все, 21 тысячу тенге, — говорит Динара Кабдулсамат.

Государственным детским садам родители доверяют больше, ведь там соблюдают стандарты качества, да и на работу людей с улицы берут редко.

— Нужны доступные специализированные сады, где бы работали профессионалы, настоящие специалисты.  Я нашла один сад, он очень далеко от дома. Но там логопедический уклон, мой ребенок им не подходит, нужно, чтобы он хотя бы немного разговаривал. Нигде не принимали моего ребенка, — говорит мама ребенка с инвалидностью Айсулу Ускембаева из Атырау.

Низкая конкуренция и дефицит профессионалов

Цена на услуги частников определяется низкой конкуренцией на рынке и высоким спросом. В условиях тотальной нехватки дефектологов, психологов, логопедов и других специалистов, работающих с детьми с инвалидностью, вакантные места занимают не самые квалифицированные работники. Айсулу Ускембаевой коммерческие коррекционные центры Атырау предлагают услуги в 150 тысяч тенге.

 -Бывало, идешь на консультацию посмотреть сад, а они выставляют счет в 5-10 тысяч тенге за просмотр. В одном центре вообще зарядили — 20 тысяч. Когда я говорю, что мне нужно пока только посмотреть сад, они говорят: «Ну мы же на вас время тратим. Или платите за нашу консультацию, или не приходите». В одном центре мне сделали скидку —  оплата 100 тысяч в месяц, дешевле центров нет, — делится Айсулу.

Женщина готова оплачивать предложенные суммы, но по ее оценкам, стоимость услуг частников совсем не соответствует их качеству.

-Я бы платила и 100, и 150 тысяч, если бы видела результаты. В одном из центров родителям запрещали входить в помещение, только через WhatsApp отправляли нам короткие видео. Как-то я уловила такой момент: в три часа дня они должны были проводить занятия, но в это время дети были сами по себе, воспитатели сами по себе. То есть, нет контроля. В одном саду я видела очень неприятную ситуацию: ползающего ребенка зажали ногами, и он по кругу ползает. Мне начали говорить, что это такие ЛФК-занятия. Потом они сами решили вернуть мне деньги со словами “уйдите из нашего садика, вы нам не подходите”.

Я отводила ребенка в сад с оплатой и 180 тысяч тенге в месяц, но там я заметила сильный запах сигаретного дыма — детское заведение прокурено. Ковры вонючие, антисанитария, — говорит Айсулу Ускембаева.

Эксперт по инклюзивному образованию Алия Архарова рассказывает, что о фактах недовольства качеством услуг детских садов и центров казахстанцы, в последнее время, говорят все чаще — родители просто перестали это скрывать. Одна из причин отсутствия профессионализма персонала в том, что квалификационные требования к педагогам, работающим с детьми с инвалидностью, предъявляются только в госучреждениях или в частных центрах, работающих по госзаказу. Другие частные организации такими требованиями не обременены.

Если граждане приучены судиться

По словам эксперта, в развитых странах механизмы воздействия и регулирования работы детских учреждений базируются на лицензировании. Кроме того, там граждане часто защищают свои права на качественные услуги в суде. Это заставляет предпринимателей соблюдать все стандарты.

-За рубежом государство передало все услуги на аутсорсинг бизнесу, при этом все закрепив законодательно. Там даже некоммерческие организации, оказывающие услуги детям, должны получить лицензию. А еще там люди приучены собирать доказательную базу и подавать в суд. Поэтому в оказании услуг бизнес напряжен, он делает свою работу, как надо, а государство регулирует процесс, реагируя на иски. Нарушил требования — забрали лицензию, — объясняет Алия Архарова.

Казахстанские эксперты в области инклюзивного образования надеются, что ситуация улучшится с введением в декабре 2022 года государственного образовательного заказа на специальную психолого-педагогическую поддержку детей с инвалидностью. К некоммерческим и частным организациям усилены требования, в том числе и к квалификации педагогов.

— Уже много лет поднимается вопрос о том, что все частные центры нужно лицензировать и мониторить их работу. Мы добились введения государственного образовательного заказа — дотации для детей особыми образовательными потребностями, которые не могут получить место в государственном детском саду. И здесь очень жестко прописали все необходимое: камеры, медперсонал, тревожная кнопка в случае пожара и террористической угрозы и так далее.

Требования, которые предъявлялись к государственным учреждениям, теперь будут предъявляться ко всем, кто претендует на этот государственный образовательный заказ. Теперь они должны проходить курсы повышения квалификации и доказывать ее, — прокомментировала Алия Архарова.

По ее оценкам, новые требования к частным учреждениям теперь сильно приближены к зарубежным. Центры, которые не будут соответствовать требованиям, просто закроются. Однако говорить о том, что новшество позволит обеспечить всех желающих субсидированными местами, еще рано.

— Государственная машина большая и неповоротливая, — говорит Алия Архарова. — Приказ вышел, теперь местные исполнительные органы — акиматы — должны посчитать, сколько таких детей в их регионах, а это те, кто обратились в ПМПК. Если родители не обратились, то их ребенка уже не посчитают, и деньги на этот год не заложат. Здесь многое зависит и от родителей.